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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭
有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅 为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。